Uchwała Nr VII/61/2007
Rady Gminy Dobrcz
z dnia 28 czerwca 2007r.


w sprawie ustalenia stawki procentowej opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości powstałej na skutek wybudowania urządzeń infrastruktury technicznej.



Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 8, art. 41 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203,n z 2005r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337) w związku z art. 146 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2004 r. Nr 261, poz.2603, Nr 281, poz. 2782, z 2005r. Nr 130, poz. 1087, Nr 169, poz. 1420, Nr 175, poz. 1459, z 2006r. Nr 104, poz. 708, Nr 220, poz. 1600 i 1601 )



Rada Gminy
uchwala, co następuje:



§ 1. Ustala się stawki procentowe opłat adiacenckich z tytułu różnicy pomiędzy wartością jaką nieruchomość miała przed wybudowaniem urządzenia infrastruktury technicznej, a wartością jaką nieruchomość ma po jego wybudowaniu:
1) z tytułu stworzenia warunków podłączenia nieruchomości do kanalizacji – 25%,
2) z tytułu stworzenia warunków podłączenia nieruchomości do wodociągu – 25%.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Dobrcz.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego.


Przewodniczacy Rady Gminy
Halina Pietrzak



Uzasadnienie


Stosownie do art. 144 ustawy o gospodar­ce nieruchomościami, właściciele nierucho­mości winni uczestniczyć w kosztach budowy urzą­dzeń infrastruktury technicznej przez wno­szenie na rzecz gminy opłat adiacenckich. Opłaty są pobierane, jeżeli urządzenia infra­struktury technicznej zostały wybudowane z udziałem środków Skarbu Państwa lub jed­nostki samorządu terytorialnego. Przez budo­wę urządzeń infrastruktury technicznej, stosow­nie do art. 143 ust. 2 ustawy o gospodarce nie­ruchomościami, należy rozumieć urządzenie albo modernizację drogi oraz wybudowanie pod ziemią, na ziemi albo nad ziemią przewo­dów lub urządzeń wodociągowych, kanaliza­cyjnych, ciepłowniczych, elektrycznych, gazo­wych i telekomunikacyjnych.
Istota opłaty adiacenckiej sprowadza się do tego, że ten, kto uzyskuje korzyść na skutek wzrostu wartości nieruchomości spowodowa­nego określonymi zdarzeniami, przekazuje część tej korzyści gminie. Opłata ta jest daniną publiczną na rzecz gminy, której wprowadze­nie ma źródło w tym, że określony właściciel nieruchomości uzyskuje korzyść majątkową w postaci przyrostu wartości swojej nieruchomości na skutek szczególnych zdarzeń, jakimi są inwestycje budowy z udziałem środków gminy urządzeń infrastruktury tech­nicznej – np. wodociągu, czy kanalizacji.
Opłaty stanowiące udział w kosztach budo­wy urządzeń infrastruktury technicznej ustala wójt (burmistrz albo prezydent) w for­mie decyzji, przy czym ustalenie opłaty następuje każdorazowo dopiero po stworzeniu warunków do podłączenia nieruchomości do poszczególnych urządzeń.
Ustalenie i wysokość opłaty zależą od wzro­stu wartości nieruchomości.
Wysokość stawki procentowej opłaty usta­la Rada Gminy w drodze uchwały, natomiast wartość nieruchomości określają rzeczoznaw­cy majątkowi.
Na poczet opłaty adiacenckiej zalicza się wartość świadczeń wniesionych przez właści­ciela lub użytkownika wieczystego nierucho­mości, w gotówce lub w naturze, na rzecz bu­dowy poszczególnych urządzeń infrastruktury technicznej (art. 148 ust.4).
Ustalenie opłat adiacenckich stwarza gminie możliwość uzyska­nia dodatkowych wpływów do budżetu. Ciężar udowodnienia wzrostu wartości nieruchomości spoczywa na gminie.
Przy rozważaniu wysokości stawek procentowych brano pod uwagę poziom dotychczasowych wpłat dobrowolnych na rozwój infrastruktury wodociągowej i kanalizacyjnej, a także koszty związane z ustaleniem opłaty (koszty wynagrodzenia urzędnika i rzeczoznawcy majątkowego).
Wziąwszy powyższe pod uwagę Rada Gminy Dobrcz uchwaliła stawki procentowe opłat adiacenckich z tytułu różnicy pomiędzy wartością jaką nieruchomość miała przed wybudowaniem urządzenia infrastruktury technicznej, a wartością jaką nieruchomość ma po jego wybudowaniu:
1) z tytułu stworzenia warunków podłączenia nieruchomości do kanalizacji – 25%,
2) z tytułu stworzenia warunków podłączenia nieruchomości do wodociągu – 25%.